壓鑄機械陸上風電下調 清潔能源再能熱門話題
發表時間:2019-05-30 14:09:42 作者:雕刻機

  導讀:隨著陸上風電網價的下調,清潔能源與傳統能源的競爭又被放在了同一桿稱上。對于陸上風電網價的下調,業內相關人士表示,長期來看,風電等清潔能源與傳統能源在同一個平臺上競爭是必然趨勢,也是風電從替代能源走向主力能源必須要經歷的過程。
  
  陸上風電上網價每度下調2分
  
  醞釀多時的陸上風電上網電價調整政策終于出臺。國家發改委近日正式公布了陸上風電上網電價調整結果,將類、二類、三類資源區風電標桿上網電價每千瓦時下調2分錢,調整后的標桿上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元。與此同時,第四類資源區風電標桿上網電價維持現行每千瓦時0.61元不變。


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  2013年我國風電發電量達到了1400億千瓦時,成為第三大電源。如果每度電多補1分錢,那就意味著財政要多補14億元,隨著風電和光伏裝機規模逐漸擴大,補貼將面臨一定的壓力。近日,國家發改委正式公布陸上風電標桿電價調整方案,將類、二類、三類資源區風電標桿上網電價每千瓦時下調2分錢,調整后的標桿上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元。第四類資源區風電標桿上網電價維持現行每千瓦時0.61元不變。此次降價的一、二、三類資源區,便是新疆、內蒙、河北、甘肅、吉林等省份。西北、東北等地區普遍存在棄風限電現象。
  
  據悉,本次調整的新電價適用于2015年1月1日核準,或者在此之前核準但于2016年1月1日以后并網的項目。較2014年9月公布的征求意見稿,每類資源區的下調幅度均減少了2分錢,并網的劃分時點延后了半年。
  
  此次風電電價調整,對于四類資源區(東部沿海省份、東南、西南各省)風電上網電價暫時不作調整,使其相對前三類資源區的電價優勢更為明顯,市場預計未來國內風電新裝機的區域傾向性會更為明顯。
  
  此外,風電企業的裝機成本在下降。中國能源網信息官韓曉平表示,之前制定上網電價的時候,風電裝機每千瓦的造價超過1萬元,現在一些企業的裝機成本只有6000元左右,一些企業甚至低至5000元。因此,對于2015年后的項目降2分錢,無論對產業還是對企業,影響都有限。
  
  清潔能源與傳統能源同一平臺上競爭是必然趨勢
  
  長期來看,風電等清潔能源與傳統能源在同一個平臺上競爭是必然趨勢,也是風電從替代能源走向主力能源必須要經歷的過程。而同臺競爭的基礎,就是價格。
  
  此前我國陸上風電執行的是2009年發布的風力發電上網電價政策。該政策出臺時曾提出,每隔一段時期將重新評估風電電價并調整,終與常規能源接軌。然而,在過去5年時間里,我國陸上風電上網電價一直未動。隨著風電并網規模擴大、建設成本下降,調價窗口逐漸開啟。電價下調從2012年開始醞釀,到正式出臺,經過了多重博弈。據悉,此次電價調整結果相比2014年9月召開的陸上風電價格座談會上公布的征求意見稿,下調幅度已是減半。
  
  業內專家普遍認為,已經5年沒變的風電上網價格下調是板上釘釘的事,此次調價也是行業所廣泛預期的政策。如今價格下調雖落定,但相比此前的預期幅度,此次調價較為溫和,對行業及企業影響也相對有限。我國風電行業從2013年開始觸底回升,2014年剛剛踏上逐漸回暖的復蘇之路,仍需較寬松的政策環境。再加上受2014年來風不如往年、全社會電力需求增速放緩等因素影響,導致風電裝機容量大幅提升的同時,上網電量增長有限。此外,可再生能源附加資金到賬滯后、企業實際現金流不穩定等顧慮,也是下調幅度比預期要小的緣由。
  
  《通知》下發的那一刻,風電企業便開始盤算起“百般心思”,既得計算電價下降對整體贏利產生的影響,又要看看時間節點以便合理安排項目建設進度。
  
  數據或許更為直觀。據中國風能協會測算,風電上網電價每降低1分錢,企業內部收益率(IRR)就會下降1個百分點左右。以裝機容量50兆瓦、風場單位造價8000元/千瓦、成本費用770元/千瓦、年發電小時數2100小時為基礎數據進行測算,電價調整后,第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風資源區風電項目的全部投資稅前內部收益率將分別下降0.69%、0.66%、0.64%,資本金內部收益率分別下降2.14%、2.25%、2.3%。
  
  這意味著,一部分風電項目吸引投資的能力將會有所下降。與此相對的是,山西、安徽、云南、貴州等風能資源較好、項目存量較大的第IV類資源區(業界常稱為低風速地區)的投資價值將得以凸顯。
  
  根據《通知》,新的電價政策適用于2015年1月1日以后核準,以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的風電項目。這意味著,政策出臺前已經核準的項目還有1年的建設期,對于風電建設而言,這一期限較為寬裕。此前“搶裝630”使得風電開發商競相突擊招標采購風電設備,如今時間有所延長,企業在建設進程安排上也較為從容。根據中國風能協會的數據,目前已通過核準的項目存量中,IV類資源區占據近半的比例,故作為市場應激行為的“搶裝潮”,盡管還是會如期而至,但也不至于“瘋狂”。
  
  此外,《通知》還包括了補貼結算和確保政策執行到位等內容,而該政策的執行期限并未在文件中明確。
  
  值得關注的是,《通知》提出,鼓勵通過招標等競爭方式確定業主和上網電價,但通過競爭方式形成的上網電價不得高于國家規定的當地風電標桿上網電價水平。長期看來,此次降價無疑推動了可再生能源的平價化,這是一個必經的過程。可以預見的是,不管是上網電價,還是資金補貼,未來國家對風電行業的扶持力度不會像起步初期那樣大了。畢竟,扶持的目的是為了終能夠擺脫扶持。