dnf女機械刷圖加點國家安監總局要求煤礦領導必須帶班下井
發表時間:2019-06-04 15:07:30 作者:雕刻機

        國家安監總局今天正式公布了煤礦領導必須“帶班下井”的規定:明確要求煤礦的主要負責人、領導班子成員和副總工程師必須輪流帶班下井,與工人同時下井,同時升井。

  為遏制事故提出的“帶班下井”做法并非創新,然而長期以來并未徹底執行。7月19日,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》中重申了“帶班下井”要求,隨后安監總局組織起草并審議通過了《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》(以下簡稱“規定”),將其上升到法規的形式,力爭“過硬”、“管用”。

北京pk10开奖记录  此舉引發了公眾和媒體的廣泛關注:這項“硬”規定是否會遭遇“軟”執行,如何監督領導干部“帶班下井”?

  國家安監總局今天請來煤礦負責人、各地監管部門等相關代表人士和部分媒體參加會議,用強硬的態度、細致的條款和嚴厲的處罰,顯示了他們的決心。

北京pk10开奖记录  不再是“要求”,而是“必須”

  “帶班下井”這一提法由來已久。國家也相繼出臺了有關政策規定。

  “但是,由于這些文件都是以《指導意見》的形式下發,不少企業在實際執行過程中剛性度不強,存在一些突出問題。”

  因此,此次要求帶班下井的文件形式不再是《指導意見》,而是更為剛性的“規定”。

  “將帶班下井制度上升到法規層面,具有強制性,必須嚴格執行。不執行或者是打折扣,都要受到相應處罰。”國家安監總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘告訴記者。

北京pk10开奖记录  “規定”細化了各種違規情況相應的行政和經濟處罰。明確對發生事故而沒有煤礦領導帶班下井的煤礦和煤礦主要責任人,按照有關條例規定上限給予經濟處罰,對煤礦高罰款為500萬元,對主要負責人高罰款為上年度收入的80%。情節嚴重的,對煤礦依法吊銷安全生產許可證,提請有關人民政府依法予以關閉。對煤礦吊銷安全資格證和礦長資格證,終身不得擔任任何煤礦的礦長。

  形勢嚴峻呼喚“帶班下井”

  趙鐵錘今天通報了新的生產和事故情況:今年1到8月份,全國煤炭產量達21.85億噸,同比增長20%左右。在這樣高增長的情況下,煤礦的事故起數同比下降16.1%,煤礦百萬噸死亡率同比下降14.6%。

  “隨著煤產量的增長,事故多發,重大事故明顯上升。有的煤礦該停的不停,該整的不整,光停產不整改,偷偷生產。形勢非常嚴峻。”趙鐵錘說。

北京pk10开奖记录  在嚴峻的形勢下,徹底執行“帶班下井”顯得尤為關鍵。

  2008年7月的廣西百色礦難透水事故,終導致36人死亡。趙鐵錘說,“當時水柱子都噴出來了,但找領導,卻找不著。”

北京pk10开奖记录  今年3月28日,山西華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生透水事故。“開始流水小,班長把情況匯報上去,然后是調度室匯報,再匯報給領導……匯報來匯報去,錯過了佳的撤離時間,都耽誤了。”

  8月10日河南省鄭煤集團某煤礦發生透水,當時井下有136名礦工。趙鐵錘說,“透水以后,當時井下有個帶班領導,及時組織撤人,同時打電話現場救援,配合地面調度指揮。終無一人傷亡。”

  “要充分認識落實這項制度的重大意義,因為總體形勢還是比較嚴峻的。”趙鐵錘在今天的發言中透露,這項措施受到了國家的高度重視,張德江副總理多次明確要求,各地區各部門各個企業要把帶班下井這項措施落實到位。

  溫家寶總理對這項制度的批示要求是:“認真落實這項決定,否則失信于民,影響政府公信力。”

北京pk10开奖记录  決不走過場,決不搞形式主義

  “這次著重強調的是礦領導要與工人同下井、同升井。”趙鐵錘說,在以往的要求中,和經營管理人員更強調下井次數,而今更保障工人有權知道領導是否下井,如果領導提前升井,工人也可以要求升井,如果領導未下井,工人有權不下井。

北京pk10开奖记录  為打消工人顧慮,規定明確,煤礦不得因此降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

北京pk10开奖记录  還有一種聲音是,一些煤礦企業會不會因此擴充領導班子,后領導雖多,平均下井的次數少。事實上,此次《規定》明確要求下井的必須是煤礦領導,而非一般的管理人員。

  彭建勛強調,這些領導下井后,主要是對重點部位、關鍵環節的檢查巡視,及時發現和組織消除事故隱患,及時制止違章違紀行為,嚴禁違章指揮,嚴禁超能力組織生產。在遇到險情時,時間下達停產撤人指令。“領導帶班下井不是對區隊長、班組長現場指揮的替代,而是強化督促和指導。”

  安監總局的這項《規定》自2010年10月7日起執行,“這次決不能走過場,決不能搞形式主義。”