鋼筋機械電力設備行業()研報正文
發表時間:2019-06-05 09:02:04 作者:雕刻機

    事件:5月15日,發改委、能源局聯合印發《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》(發改能源〔2019〕807號),對各省級行政區域設定可再生能源電力消納責任權重,建立健全可再生能源電力消納保障機制,促進可再生能源持續健康的長效發展。
    與第三版征求意見稿比較:1)《通知》采用“消納責任權重”替代了原文件中使用的“配額”,“配額”側重行政的強制性,“消納責任”更側重于市場化交易,體現各參與主體承擔可再生能源電力消納責任的政策初衷。2)增加了2019年各省級行政區域的消納責任權重,并提出2019年模擬運行并對市場主體進行試考核;3)根據各省份的現狀,適當下調了新疆等省份消納責任權重。
    2018年可再生能源發電量占全部發電量比重從2012年的20%提高到2018年的26.7%,可再生能源成為我國新增電力的主力,消納已成為主要問題。消納保障機制可以解決可再生能源消納的問題,降低可再生能源棄電比率,是新能源發展的長效機制。我們認為未來全社會用電量將保持穩健增速,同時可再生能源發電消納比例也會逐步提升,伴隨新能源發電成本的快速降低,有利于我國新能源發展長期發展打開增量空間。
    《通知》明確規定了各類市場主體的責任:1)各省級能源主管部門牽頭承擔落實責任,組織制定本省級區域的可再生能源電力消納實施方案,并將方案報省級人民政府批準后實施;2)售電企業和電力用戶協同承擔消納責任;3)電網企業負責組織實施經營區內的消納責任權重落實工作。并提出分兩個層次對消納責任權重完成情況進行監測評價和考核,一是省級能源主管部門負責對承擔消納責任的市場主體進行考核,二是國家按省級行政區域進行監測評價。2019年模擬運行并對市場主體進行試考核。自2020年1月1日起,全面進行監測評價和正式考核。
    假設2019~2020年發電量增速分別均為5%,在最低約束和激勵性兩種場景下,2020年非水可再生能源消納電量較2018年差額分別為1950億千瓦時和2145億千瓦時。假設2018年風電和光伏的平均利用小時數分別為2095小時和1115小時,則若全額發展為風電,這兩種場景下對應風電裝機量分別為93GW和102GW,若全額發展為光伏,這兩種場景下對應