山西轉型劃定清晰路徑
發表時間:2019-07-03 10:16:37 作者:雕刻機

  “如果說全世界都在抓轉型、全中國都在抓轉型,那么山西就更應該抓轉型。堅定不移抓轉型是山西的命運、前途之所在。”在山西省第十一屆人大五次會議上,山西省委書記袁純清的此番言論振聾發聵。國際金融危機沖擊下山西經濟的深度回落可以說是支撐其言論有力的論據。
  
  “過去一直在提轉型,但對于往哪里轉,如何轉這些重大問題沒有統一部署,大家都在摸著石頭過河,各自為戰。現在,我們算是知道該怎么轉了。”山西省一位基層官員告訴本報記者。
  
  歷史總是如此相似。1998年亞洲金融危機后,煤炭大省山西支柱產業單一、產品初級化的結構性矛盾就已暴露無遺。也是從那時起,山西開啟了轉型之路,而產業結構調整構成其核心所在,建設國家新型能源和重工業基地成為山西孜孜以求的夢想。但十年轉型路,山西仍未走出資源供應的老路子。對此,袁純清分析認為:“這里有認識方面的原因,有技術支撐的原因,也有路徑依賴的原因。”
  
  2010年7月29日,山西全省領導干部大會上,袁純清提出“以煤為基,多元發展”,并具體細化為工業新型化的“七條路徑”:推進傳統產業循環化;加快煤炭裝備制造業化;結合煤炭運銷發展現代物流業;圍繞高耗能行業清潔生產發展節能環保產業;利用新能源資源優勢做大新能源新材料產業;立足煤炭及關聯產業發展高新技術產業;加快文化旅游產業轉型發展步伐。
  
  在山西省第十一屆人大五次會議政府工作報告上,上述“七條路徑”被概括為改造提升傳統產業,培育壯大新興產業。這樣的提法對于山西人來說并不新鮮,但剝開其內核,路徑選擇之清晰是突出的亮點。
  
  在傳統產業的改造提升上,山西省省長王君提出將優化煤炭行業內部結構,鼓勵發展煤炭采掘洗選設備、煤礦安全、環保設備以及煤基化工、煤炭物流等產業,不斷提高非煤產業比重;同時推進焦化、冶金、電力等行業整合重組;并強調充分利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。
  
  新興產業的培植上也重點突出。先進裝備制造業重點做大做強煤機、汽車、鐵路裝備、重型機械等產品;現代煤化工力爭在煤制油、煤制氣、煤制烯烴等七大產業板塊上取得新進展;新型材料工業重點發展釹鐵硼、鋁鎂合金、納米材料等高性能結構材料和功能材料;食品工業則以汾酒、陳醋、乳品、小雜糧等山西特色食品為主。
  
  隨著土地、節能減排等剛性約束不斷增強,這幅山西“十二五”轉型藍圖的成功實施無疑將面臨諸多瓶頸,此時,資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區對于山西的重大意義便得以凸顯。先行先試的政策資源若能得到充分利用,山西轉型前景可期。
  
  作為欠發達地區,山西提出“十二五”期間經濟結構調整取得重大進展的同時也提出了主要經濟指標實現翻番,地區生產總值年均增長13%。山西人謂之為“轉型跨越發展”。袁純清說,轉型成,則跨越成,這是一個硬幣的兩面。
  
  更值得關注的是,在推進“十二五”工業新型化進程中,山西省將選擇循環經濟作為基本經濟形態和產業發展模式,作為改造提升傳統產業的主要手段和新產業、新項目的準入門檻。
  
  來源:中國經濟時報