江蘇雕刻機推進社保城鄉統籌 重在做好政策銜接
發表時間:2019-06-29 11:28:37 作者:雕刻機
人力資源和社會保障部副部長胡曉義在今天閉幕的中國社會保障30人論壇年會上表示,2011年,我國城鎮化率達51.27%,城鄉人口的流動已成為常態,我國社會保障發展已進入到一個新的階段,要在更高層面和以更大強度加快推進城鄉統籌的步伐。 
 
    胡曉義在論壇上說,城鄉社保的政策、體制、機制改革與完善,要把經辦服務、特別是基層經辦服務資源的整合與水平提升擺在重要位置,使老百姓能切身感受到統籌城鄉的好處。他表示,推進社會保障城鄉統籌,在政策銜接方面的重點,一是農村低保與新農保的銜接,原則是疊加實施,努力保證政策效應的最大化;二是新農保、城居保與職工基本養老保險的銜接,今年將研究施行三者之間的銜接轉續政策,主攻點可能是繳費年限的認定和換算;三是醫療救助與基本醫療保險的政策銜接,需要研究更深度的有機融合,把醫療救助與花費特高的重大疾病救治結合起來,進一步減少因病致貧和返貧現象。 
 
    胡曉義表示,在國內外經濟形勢存在諸多不確定、不穩定因素的背景下,2011年我國社會保障事業繼續取得重大進展:新農保試點迅速擴大,同步開展了城居保試點,到年底已有超過3.6億人參保,超過1億城鄉老年居民領取政府的基礎養老金。再經過今年的努力,城鄉居民基本養老保險制度可以實現全面覆蓋,以養老、醫療、低保為重點的基本社會保障體系框架基本建成。 
 
    胡曉義表示,過去幾年,中央在社會保障制度建設方面做出一系列重大部署:2004年以來開展新農合試點并迅速在全國推開;2005年建立了農村醫療救助制度;2006年以農民工為重點擴大社會保險覆蓋面;2007年實行農村低保制度,開展城鎮居民醫療保險制度試點;2009年以來進行新農保試點,去年擴大到60%的地區;2011年開展城居保試點,并明確提出“有條件的地區可以合并實施”城鄉居民兩項養老保險制度。這些重大制度和政策的戰略性預置,為社會保障的長遠發展和提升社會公平正義水平奠定了基礎。